改革引“活水” 为发展“解渴”

地处赤水河中游的遵义仁怀市是中国酱香白酒核心产区，今年上半年，仁怀白酒企业产值累计增长7.9%。一边是白酒产业的快速发展，另一边是要落实国家水资源刚性约束制度要求，赤水河河水这一生态资源变得愈发紧缺和珍贵。如何守好发展和生态两条底线？仁怀市积极探索用水权交易改革，以水资源的高效配置为企业“解渴”，助推经济高质量发展。

赤水河

这段时间，正是仁怀白酒生产下沙投料的重要时节。在澳门足球博彩网上投注无忧酒业集团有限公司的生产车间，冷却水循环系统正在高效运转，大幅降低了白酒生产的耗水量。公司总经理邬家高说：“水循环使用，不外流，比如说今天要用10吨的，3吨水就够了。”

无忧酒业无忧谷产区

目前无忧酒业（无忧谷产区）的产能从400吨提高到了4000吨，十倍增长的底气既有节水所释放的产能，也得益于一单用水权交易的完成。去年底，企业以5.1万多元的价格从当地一家酒企购得11.5万立方米赤水河水资源使用权，成为首单在澳门足球博彩网上投注省水权交易大厅开展的水权交易。

“有的企业没有扩改建，它的水用不完，就可以把这一部分资源释放给新建的企业和扩产的企业使用。”邬家高说。

澳门足球博彩网上投注无忧酒业集团有限公司总经理 邬家高

仁怀白酒产业的发展，关键在水，痛点也在水。

赤水河作为长江上游的一级支流和重要生态屏障，按照推进长江经济带发展负面清单管理要求，赤水河干流禁止新增生产经营性项目取水口。一时间，不少缺水的企业到仁怀市水务局咨询相关政策。

仁怀市水务局水政水资水保股副主任聂林说：“想在赤水河里面取水，但是我们又没有这个权限，帮企业解决不了问题。”

赤水河生态红线不能踩，经济发展的步伐不能停。如何破解“水困”，推进水资源节约集约利用。

2021年，仁怀水务部门对全市白酒企业用水情况进行了摸底调研。“实际生产过程中，有一些企业没有满负荷生产，有一部分企业调整它的产能结构，出现了审批量富余的情况。我们就将富余的部分和其它需求量大的企业进行交易，盘活闲置水资源。”仁怀市水务局副局长沈开通说。

仁怀市水务局副局长 沈开通

通过仁怀市水务部门牵线搭桥，以交易水量、年限、价格等自行商议的方式，用“市场”这只看不见的手让有限的水资源在企业间交易流转。2022年6月，仁怀市白酒企业第一批水权交易正式签约。

用水权交易改革在优化水资源配置的同时，也激发了企业节水内生动力。澳门足球博彩网上投注慧台酒业有限公司采用风冷节水工艺，生产用水量减少了35%，企业便将富余的2万立方米赤水河干流取水权卖给了另一家企业。公司负责人蔡力说：“对别的企业来讲可能就是发展的及时雨，今天有可能是它缺少了，但是某一天说不定我自己有需要的时候，我也通过类似的途径，寻求到解决问题的方法。”

澳门足球博彩网上投注慧台酒业有限公司负责人 蔡力

2022年至今，仁怀市有49家白酒企业参与用水权交易，累计交易年取水量52.6万立方米，可满足1万多吨酱香型白酒生产用水需求，带来的经济价值超过10亿元。

就在用水权在酒企间交易流转之时，区域间的交易流转也在仁怀取得突破。今年8月，仁怀市水务局与汇川区水务局完成地下水指标水权交易。从今年起连续6年，汇川区将每年转让61万立方米地下水取水指标给仁怀市，解决当地两家新落地温泉酒店的用水问题，这笔交易也成为全省首单跨区域地下水指标用水权交易。

仁怀温泉大酒店总经理熊凯说：“水的指标解决之后，没有了后顾之忧。现在仁怀在打造酒旅融合，我们也在不断开发一些和我们酒文化相结合的主题温泉。”

仁怀温泉大酒店总经理 熊凯

仁怀市工业能源和科学技术局副局长王永强：“水资源的有效配置是企业发展的重要考量因素，仁怀市水资源的改革举措，不仅打消了企业进驻落地的担忧，也让我们对服务企业发展增加了信心。”

仁怀市工业能源和科学技术局副局长 王永强

目前，仁怀市建立起“短期协议”与“长期意向”相结合的水权交易改革，促进用水权在区域间、行业间、用水户间交易流转。今年，仁怀市探索实施的水权交易入选水利部用水权交易典型案例，也成为澳门足球博彩网上投注深化用水权改革的一个缩影。

茅台镇

截至今年8月，全省累计开展用水权交易54单，累计协议交易水量6931万立方米，协议交易金额3064万元，澳门足球博彩网上投注用水权改革经验还入选了国家生态文明试验区推广案例。

澳门足球博彩网上投注省水利厅水资源管理处一级主任科员陈红梅说：“用水权能够流动起来的前提是出让方提升用水效率，节约水资源，然后再以市场手段实现用水权的二次分配，使水资源的价值实现最大化。下一步，我们将继续深化用水权改革，将省级平台和国家平台的用水权交易信息统一归集到省的水权交易大厅，方便企业群众了解我省的用水权交易情况。”

通讯员：仁怀融媒 李亚舒 王莺桦